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                加快完善債券違約處置機制 促進銀行間債券市場高質量發展

                 

                債券違約處置機制是債券市場持續健康發展的重要制度安排,對保護投資者合法權益、防範和化解金融風險具有重要意義。為貫徹落實黨中央、國務院關于“加大防範化解風險力度”、“加強資本市場基礎制度建設”等決策部署,中國人民銀行牽頭公司信用類債券部際協調機制,持續推動債券違約處置機制建設,制定起草了《關于公司信用類債券違約處置有關事宜的通知》,已對外公開征求意見。

                在中國人民銀行的指導下,交易商協會組織市場成員,借鑒國際成熟市場違約處置先進經驗,在深入總結國內市場實踐的基礎上,制定了《銀行間債券市場非金融企業債務融資工具違約及風險處置指南》(以下簡稱《違約及風險處置指南》)、《銀行間債券市場非金融企業債務融資工具受托管理人業務指引(試行)》及其配套文件(以下簡稱《受托管理人業務指引》)、《銀行間債券市場非金融企業債務融資工具持有人會議規程(修訂稿)》(以下簡稱《持有人會議規程》),經交易商協會第五屆常務理事會第十四次會議審議通過,並經人民銀行備案同意,于今日正式發布實施。

                上述制度聚焦銀行間市場違約處置問題,為建立健全債務融資工具違約處置機制、明確債券違約的處置路徑、豐富市場化處置手段提供了制度保障,有利于進一步提高違約處置效率,保護投資者合法權益。其中,《違約及風險處置指南》以平等自願、公平清償、公開透明、誠實守信為核心原則,明確了市場參與各方的職責與權利,並提出了包括展期、置換、以其他方式清償債務等多元化處置操作方式供市場自主選擇;《受托管理人業務指引》引入受托管理人制度安排,明確受托管理人可代表投資人集中參與訴訟、破產等司法程序的主體資格,為暢通債券違約司法救濟渠道提供了機制保障;《持有人會議規程》建立了分層的議案表決機制,提升了持有人會議決議的效力,優化了會議召集程序,提高了會議召開成功率與透明度,並強化了持有人會議參與各方的權責和義務。

                下一步,交易商協會將深入貫徹黨的十九屆四中全會和中央經濟工作會議精神,在人民銀行的指導下,持續完善銀行間債券市場違約處置自律規則體系,促進銀行間債券市場可持續、高質量發展。

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